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近日,慈善機(jī)構(gòu)樂施會(huì)發(fā)布報(bào)告稱,組成七國(guó)集團(tuán)(G7)的7個(gè)富裕國(guó)家曾承諾向貧窮國(guó)家提供約13萬(wàn)億美元的發(fā)展援助和應(yīng)對(duì)氣候變化支持,至今仍未兌現(xiàn)。G7國(guó)家及其銀行反而要求全球南方國(guó)家償還2.32億美元債務(wù)。樂施會(huì)執(zhí)行董事阿米塔布·貝哈爾一針見血地指出:“富裕世界虧欠全球南方國(guó)家。是時(shí)候揭穿G7的虛偽了?！?/p>

長(zhǎng)久以來(lái),G7國(guó)家給南方國(guó)家開的“支票”不少,卻鮮有真正兌現(xiàn)。早在上世紀(jì)70年代,G7國(guó)家就承諾每年將國(guó)民總收入的0.7%用于官方對(duì)外發(fā)展援助。時(shí)至今日,這筆援助中仍有4.49萬(wàn)億美元沒有兌現(xiàn),超過承諾金額的一半。以美國(guó)為例,2021年,美國(guó)海外援助僅占自己國(guó)民總收入的0.18%。2009年的哥本哈根氣候變化大會(huì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾每年向南方國(guó)家提供1000億美元的氣候融資,這一承諾在巴黎協(xié)定中再次得到確認(rèn),然而至今沒有兌現(xiàn)。2021年,美國(guó)在G7峰會(huì)上高調(diào)提出“重建更美好世界”計(jì)劃,聲稱要推進(jìn)耗資巨大的全球基建計(jì)劃,卻遲遲沒有具體行動(dòng)。2022年,美國(guó)在G7峰會(huì)上提出“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系(PGII)”后,一直沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。今年,G7廣島峰會(huì)重提PGII,將新老基建、能源改造、氣候變化、衛(wèi)生保健等各類項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)在內(nèi),G7國(guó)家給南方國(guó)家開出了總價(jià)6000億美元的支援“詳單”。對(duì)全球南方國(guó)家的發(fā)展需求來(lái)說,6000億美元只能算“杯水車薪”,而鑒于此前G7國(guó)家的“畫餅”習(xí)慣,這筆錢能不能真正兌付,還要打個(gè)巨大問號(hào)。

G7國(guó)家不僅大開“空頭支票”,還把南方國(guó)家拖入了“債務(wù)陷阱”。上世紀(jì)80年代開始,西方金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織向拉美等南方國(guó)家大肆放貸,造成拉美陷入滯脹,迄今仍未徹底恢復(fù)。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家為謀取高回報(bào),為南方國(guó)家在國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)行主權(quán)債券創(chuàng)造條件,降低門檻,引誘南方國(guó)家大肆舉債,導(dǎo)致南方國(guó)家債務(wù)總量激增。據(jù)世界銀行估算,拉美在2020年仍是全球負(fù)債率最高的地區(qū),其外債主要來(lái)自國(guó)際金融市場(chǎng),華爾街金融巨頭和美歐商業(yè)銀行是主要債主。英國(guó)研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,在非洲國(guó)家所欠外債中,來(lái)自西方貸款方的高達(dá)30%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家一手炮制的“債務(wù)陷阱”正讓南方國(guó)家飽受發(fā)展“鎖喉”之痛。

更讓南方國(guó)家“窒息”的是,發(fā)達(dá)國(guó)家還利用全球金融體系,通過金融政策調(diào)整,源源不斷地從南方國(guó)家“吸血”。新冠疫情發(fā)生后,美國(guó)持續(xù)激進(jìn)加息,全球資本回流美國(guó),南方國(guó)家貨幣相對(duì)美元紛紛貶值,許多南方國(guó)家陷入貨幣貶值、償債成本激增的雙重困境,部分國(guó)家甚至爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。而一批以美國(guó)投機(jī)者為主體的西方投資機(jī)構(gòu)像禿鷲一樣盯上這些國(guó)家的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),伺機(jī)收割南方國(guó)家來(lái)之不易的社會(huì)財(cái)富。以美國(guó)為首的富裕國(guó)家,依仗美元霸權(quán)和西方金融市場(chǎng)的資本實(shí)力,通過金融市場(chǎng)翻云覆雨的嫻熟操作,攫取南方國(guó)家的資源和利益,成為扼住南方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“命運(yùn)咽喉”的巨大黑手。

近年來(lái),隨著南方國(guó)家實(shí)力日益增強(qiáng),G7熱衷炒作“全球南方國(guó)家”概念,表現(xiàn)出對(duì)南方國(guó)家的“重視”。不過,G7國(guó)家,是不是應(yīng)該先把欠南方國(guó)家的“債”還上?(高喬)

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