圖為大足區(qū)南山山頂南塔(文峰塔)。尹詩語 攝

2023年“文化和自然遺產(chǎn)日”前夕，位于大足南山的文峰塔在完成長達一年半的保護修繕后重新與市民見面。6月9日，一場文物保護行政公益訴訟案件公開聽證會在剛剛落成的市檢察院文化遺產(chǎn)保護中心舉行，將古塔“容顏煥發(fā)”的背后故事娓娓道來。

(資料圖)

一份檢察建議

“石刻醫(yī)生”為150歲古塔治病療傷

聽證會前，大足區(qū)檢察院邀請市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員實地查看南山文峰塔文物保護情況。大家步行來到山頂，眼前通體石質(zhì)的南塔巍峨高聳，撲面而來的，是一股歷史的厚重感。

“它曾經(jīng)‘病’了，但它現(xiàn)在‘好’了”。歷時一年半時間，這座150歲的古塔從“傷痕累累”到“容顏煥發(fā)”，人民監(jiān)督員曠運福滿眼都是欣慰。

“北塔、南塔是我們大足的地標文物，大足人對它們懷有深厚的鄉(xiāng)土情懷，但現(xiàn)在南塔的保護現(xiàn)狀不容樂觀！”時間回溯到2021年9月，曠運福偶然了解到南塔通體有多處石塊剝落，下層塔身遍布“到此一游”等人為刻劃痕跡，周邊草叢中還隨意丟棄著食品袋、礦泉水瓶等垃圾，遂向大足區(qū)檢察院反映，希望檢察機關(guān)做些工作保護文物。

南塔，又稱文峰塔，高約15米，始建于1873年，為圓錐形石塔，對于了解清代仿木石塔建筑具有重要價值，被列為區(qū)級文物保護單位。

大足區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官通過走訪調(diào)查，核實了曠運福提供的線索。

不能讓南塔繼續(xù)“病”下去！大足區(qū)檢察院正式立案，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促文物屬地的街道籌集保護資金40余萬元，并委托大足石刻研究院對文物進行整體修繕。

“塔頂部分受損嚴重，是本次保護修繕的重點；塔剎錯位突出，可以看到部分已開裂，十分危險……”曾為大足石刻千手觀音修復(fù)“療傷”的黨的二十大代表、“石刻醫(yī)生”陳卉麗是該工程文物專家團隊成員之一。她認為，為文物“延年益壽”，除了科技手段，法律監(jiān)督同樣不可或缺。

從對最危險的地方進行加固，到預(yù)加固完成后對南塔表面污染物、苔蘚、霉菌、灰塵的清理，再到對裂隙進行粘接、封堵……歷時一年半時間，南塔從“傷痕累累”到“容顏煥發(fā)”。

曠運福見到，環(huán)繞南塔新修的防護欄和文物保護警示牌引人注目；塔身方圓30米范圍內(nèi)的雜草和垃圾已被清理干凈；塔身之前的脫落、裂痕等已消失不見。

現(xiàn)場聽證會上，經(jīng)各方評議，聽證員一致認為，檢察機關(guān)協(xié)同有力、行政機關(guān)履職充分，該文物承載的公共利益得到有效維護。

一個創(chuàng)新平臺

源于文化遺產(chǎn)保護機制探索

這次聽證會，是重慶市檢察院文化遺產(chǎn)保護中心建成以來，首次開展的檢察辦案活動。

2022年重慶兩會期間，市人大代表提出推動建設(shè)市級文化遺產(chǎn)司法保護中心的建議。重慶市檢察院在聽取相關(guān)單位意見并充分論證后，統(tǒng)籌推進重慶市檢察院文化遺產(chǎn)保護中心建設(shè)，歷時一年，該項目于日前建成并投入使用。

“選擇想要守護的文化遺產(chǎn)，和它拍照‘打卡’并手寫簽名，用手機微信掃描二維碼，就能下載一張電子明信片珍藏?！弊哌M位于大足區(qū)寶頂鎮(zhèn)的保護中心，“守護國寶”互動游戲讓人耳目一新。

記者見到，保護中心分為檢察辦案協(xié)作區(qū)、展覽館區(qū)和研學(xué)區(qū)。在檢察辦案協(xié)作區(qū)，文化遺產(chǎn)檢察官可以在特邀文化遺產(chǎn)檢察官助理配合下，現(xiàn)場受理舉報、辦理相關(guān)案件、組織專家研討、開展聽證活動；展覽館則面向群眾，常態(tài)化開展文化遺產(chǎn)保護的法治宣傳、警示教育、知識科普；研學(xué)區(qū)還可以通過預(yù)約方式，為相關(guān)單位、團體提供專業(yè)化的研學(xué)服務(wù)、法治培訓(xùn)。

據(jù)悉，保護中心已與大足石刻研究院等專業(yè)機構(gòu)合作，陸續(xù)開發(fā)文化遺產(chǎn)大講堂、檢察官講法治課、古墓葬保護現(xiàn)場教學(xué)、檢察聽證互動體驗等研學(xué)項目，打造拓展知識、研學(xué)旅行的“打卡”目的地。

這不是重慶檢察機關(guān)首次參與文化遺產(chǎn)保護，三年前，我市就基于法治，探索文物保護機制。

2020年，大足區(qū)檢察院與大足石刻研究院簽訂了全市首個“關(guān)于在文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域加強公益訴訟與文物保護合作的協(xié)議”，并在大足石刻博物館設(shè)立“文化遺產(chǎn)檢察官辦公室”，由4位檢察官輪值，大足石刻研究院派出3名專家兼任特邀文化遺產(chǎn)檢察官助理，提供文物認定、價值評估和修復(fù)索賠等專業(yè)支持。

依托該平臺，大足區(qū)檢察院聚焦石窟石刻、古建筑、古墓葬、革命文物、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域，已辦理公益訴訟案件14件，以檢察建議等方式推動轄區(qū)有關(guān)部門開展文物修繕13處、遺址清理發(fā)掘1處，消除文物安全隱患14處，補續(xù)非遺項目傳承1個，落實文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費700多萬元。

值得一提的是，近3年來，該平臺共提供文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域案件專業(yè)咨詢26次，其中多次涉及“異地”咨詢。

2020年底，黔江區(qū)發(fā)生一起重大古墓盜掘案，大足、黔江兩地檢察院協(xié)作聯(lián)動，以大足石刻研究院的修復(fù)設(shè)計思路為藍本完善保護方案，促進此案順利辦結(jié)，3名被告人被判承擔(dān)連帶賠償文物保護和修復(fù)費70萬元。

一支專業(yè)隊伍

文化遺產(chǎn)檢察官讓文物“活”起來

數(shù)據(jù)顯示，重慶現(xiàn)有可移動文物148.3萬件，不可移動文物2.6萬處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)53項?！懊鎸?shù)量龐大、零散分布的文物，專業(yè)化保護力量越來越捉襟見肘，近年來文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域案件多發(fā)?！敝貞c市文物考古研究院專家委員會副主任林必忠坦言。

2020年4月，《重慶市人民檢察院關(guān)于拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見(試行)》出臺，明確將文化遺產(chǎn)保護納入公益訴訟案件范圍拓展重點領(lǐng)域，重慶文化遺產(chǎn)檢察官隊伍也由此集結(jié)。

巡查走訪為文物“把脈問診”、發(fā)出檢察建議督促整改、與文保專家合作……文化遺產(chǎn)檢察官與時間賽跑，為文物護航。

在渝中區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官檢察建議督促下，曾飽受風(fēng)雨侵蝕的佛圖關(guān)摩崖石刻經(jīng)過專業(yè)修繕后重現(xiàn)風(fēng)華，不僅能讓市民與歷史對話，更能近距離感受巴渝古韻之美。為力求最佳保護效果，渝中區(qū)檢察院會同文旅委等多部門多次召開推進會、技術(shù)交底會，并邀請石質(zhì)文物專家進行現(xiàn)場調(diào)研和指導(dǎo)，反復(fù)論證修復(fù)方法和技術(shù)標準，確保最大限度保護文物本身價值。

梁平區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官通過檢察建議推動轄區(qū)紅色文化遺產(chǎn)保護，先后辦理文物和文化遺產(chǎn)保護類案件9件，發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議5份，督促相關(guān)方面對全區(qū)24處零散革命類不可移動文物完成了修繕工作。

“菜地沒有了，廢品回收站搬走了，家門口的文物終于恢復(fù)了原貌……”在江北區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官督促下，位于大石壩街道石門新村的革命文物“蜀都中學(xué)舊址”修繕一新。

酉陽縣檢察院探索“觀察員+跨區(qū)域協(xié)作”模式，與貴州省檢察機關(guān)共同推動跨省交界地區(qū)紅色資源保護，該縣南腰界紅三軍大壩祠堂等多處革命遺跡已展露新顏。

市檢察院檢察五部主任彭勁榮表示，近年來全市檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在文物保護領(lǐng)域辦案155件，一份份高質(zhì)量的檢察建議正對全市文物保護工作產(chǎn)生積極影響。下一步，市檢察院還將搭建集線索和調(diào)查于一體的智慧平臺，讓文化遺產(chǎn)保護公益訴訟工作更精準更高效。(郭曉靜 張莎)

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