中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國發(fā)展網(wǎng) 聶金秀、魯利韋、記者羅勉報(bào)道5月31日，廣東省水利廳發(fā)布2022年《廣東省水資源公報(bào)》（下稱“公報(bào)”），2022年全省用水總量比2021年有所減少，自1997年統(tǒng)計(jì)以來，廣東26年間用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，用水效率明顯提高。

據(jù)了解，一方面，廣東省用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，用水效率持續(xù)提升，節(jié)水工作成效顯著。另一方面，水資源時(shí)空分布極不均勻，降水極端性突出、豐枯急轉(zhuǎn)、洪澇嚴(yán)重等挑戰(zhàn)依然存在。廣東水資源供給矛盾仍然存在，未來仍需大力開展節(jié)水工作，同時(shí)增強(qiáng)水資源優(yōu)化配置能力，聚力實(shí)施“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，下好水資源節(jié)約集約安全利用“這盤棋”。

2022年全省降水量較常年偏多

(資料圖)

公報(bào)顯示，2022年廣東全省屬偏豐水年，降水量和水資源總量比常年（多年平均值，下同）明顯偏多，水庫蓄水量比2021年大幅增加。2022年全省平均年降水量為2114.3mm，比2021年增加48.8%，比常年偏多18.3%，與2021年全省降水較常年偏少兩成形成明顯對比。

2022年廣東省降水量高值區(qū)范圍較常年明顯擴(kuò)大，低值區(qū)范圍較常年明顯縮小，廣東水資源時(shí)空分布極不均勻的特點(diǎn)，在2022年的公報(bào)中得到了充分體現(xiàn)。與此同時(shí)，近年來極端天氣頻發(fā)，降水極端性突出、豐枯急轉(zhuǎn)的趨勢同樣需要引起重視。

廣東省水利廳防御處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要主動(dòng)適應(yīng)把握廣東來水年度、季節(jié)性變化大及降水極端性突出的水旱災(zāi)害新特點(diǎn)、新規(guī)律，做好萬全準(zhǔn)備，以防御措施的確定性應(yīng)對水旱災(zāi)害的不確定性。廣東應(yīng)時(shí)刻繃緊水旱災(zāi)害防御的“弦”，全力做好迎戰(zhàn)更嚴(yán)重水旱災(zāi)害各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，在確保安全度汛的前提下，持續(xù)做好水庫優(yōu)化調(diào)度工作，充分利用雨洪資源，盡最大可能蓄水保水，發(fā)揮水庫綜合效益，為生產(chǎn)生活用水安全打好基礎(chǔ)。

用水結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 節(jié)水成效明顯

公報(bào)顯示，2022年，廣東全省人均綜合用水量317m3，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量31.1m3，萬元工業(yè)增加值用水量15.4m3，人均生活用水量252L/d，人均居民生活用水量171L/d，耕地實(shí)際灌溉畝均用水量719m3。與2021年相比，人均綜合用水量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等主要用水指標(biāo)持續(xù)下降。全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.532，較往年持續(xù)提高。

其中，按2000年可比價(jià)計(jì)算，1997年至2022年26年間，廣東省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量由555m3下降到50m3，下降了90.9%；萬元工業(yè)增加值用水量由391m3下降到19m3，下降了95.2%。

在用水結(jié)構(gòu)方面，公報(bào)顯示2022年廣東省人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水達(dá)到12.9億m3，占總用水量的3.2%。與2021年相比，廣東省農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水均下降，人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水增加，用水結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

廣東水資源集約節(jié)約利用水平不斷提升，以全國6.7%的水資源量，保障了全國9.0%人口的用水需求，支撐了全國10.7%的經(jīng)濟(jì)總量，26年來，節(jié)水工作取得明顯成效，主要得益于堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”方針，統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域、各行業(yè)節(jié)水，大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。其中，以水資源的剛性約束倒逼產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，高耗水、低產(chǎn)值企業(yè)不斷淘汰或轉(zhuǎn)型升級，加上節(jié)水新技術(shù)的應(yīng)用，致使企業(yè)特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷強(qiáng)化節(jié)水管理，水資源循環(huán)利用取得明顯成效，成為近年來廣東節(jié)水工作的一大亮點(diǎn)。

目前廣東正在把培育發(fā)展“節(jié)水產(chǎn)業(yè)”作為新的努力方向，深度掃描國內(nèi)外各領(lǐng)域各場景下最佳節(jié)水技術(shù)、模式、經(jīng)驗(yàn)，形成節(jié)水先進(jìn)技術(shù)庫、產(chǎn)品庫、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，深入探索先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的可行性及形成產(chǎn)業(yè)集群的具體領(lǐng)域，依托廣東省發(fā)達(dá)的制造業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展壯大一批陶瓷衛(wèi)浴、綠色家電、微水洗車等智能節(jié)水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深入推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)節(jié)水”、大力發(fā)展“節(jié)水產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)新格局。

加快推進(jìn)廣東水網(wǎng)建設(shè) 提高“獲得用水”能力

最近，世界銀行啟用了全新的營商環(huán)境評估體系（Business-Ready，簡稱B-READY)，其中變化之一就是新增了“獲得用水”評價(jià)內(nèi)容。

廣東省位于南方濕潤地區(qū)，降水總體充沛，水資源總量豐富，但通過歷年長系列資料統(tǒng)計(jì)分析，廣東省水資源呈現(xiàn)豐枯周期變化規(guī)律，加之受地形地理?xiàng)l件影響，來水具有時(shí)空分布極不均勻等特征，這給廣東省水資源開發(fā)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)，從水資源管理的角度來看，廣東進(jìn)一步提升“獲得用水”能力，提高水資源集約利用水平，可從三個(gè)方面入手發(fā)力。

首先，要科學(xué)優(yōu)化水資源配置格局，加快推進(jìn)廣東水網(wǎng)建設(shè)。以自然河道和重大引調(diào)水工程為“綱”、以河湖連通工程和輸配水工程為“目”、以調(diào)蓄能力較強(qiáng)的水利樞紐工程為“結(jié)”，建設(shè)系統(tǒng)完備、安全高效、綠色智能、調(diào)控有序的廣東省水網(wǎng)。加快建設(shè)珠江三角洲水資源配置工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置、粵東水資源優(yōu)化配置工程、珠中江供水一體化工程等重大水資源配置工程，構(gòu)建“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)。

其次，深入落實(shí)“四水四定”原則，把水資源作為最大的剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)用水總量和強(qiáng)度雙控，落實(shí)江河流域水量分配和地下水管控指標(biāo)，不斷健全覆蓋流域與省、市、縣三級行政區(qū)域的水資源剛性約束指標(biāo)體系。

再次，持續(xù)開展節(jié)水工作，提升用水效率，堅(jiān)持豐水地區(qū)開展節(jié)水工作的目的是提升各行業(yè)、各領(lǐng)域的用水效率，堅(jiān)決不以犧牲用戶用水體驗(yàn)為代價(jià)。因此，要大力引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)全省水資源節(jié)約集約高效安全利用。

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